承包山林的保证金是担保的意思，为了防止违法或再次违法而缴纳的一种保证。承包保证金是为了保证合同的履行而交纳的，具有担保的性质，不让合同毫无意义。

个人承包山林流程：产生承包工作小组，需要经村民会议讨论决定方可办理；承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；依法召开本集体经济组织成员的村民会议讨论通过承包方案；公开组织实施承包方案，承包方案讨论通过后，应当及时公布；发包方与承包方签订承包合同，双方均应受其约束。