参事是正厅级别。参事是同级人民政府的直属机构，是具有统战性和咨询性的工作部门。参事是国家干部，由同级政府领导聘任。省人民政府参事室是省政府直属的办事部门，与省教育厅、省民政厅、省工商局级别相同，所以省政府参事室党组书记，参事室主任是正厅级别，相当于省教育厅厅长、省民政厅厅长、省工商局局长、地级市市长级别。