南京标线软件不是外包。外包是指企业动态地配置自身和其他企业的功能和服务，并利用企业外部的资源为企业内部的生产和经营服务。南京标线软件技术有限公司是国有企业，公司经营并不是外包形势。该公司经营范围为软件开发、智能机器人的研发、信息系统集成服务、信息技术咨询服务、数据处理和存储支持服务、网络与信息安全软件开发等。