计划和控制的关系是计划为控制提供了衡量的标准，没有计划，控制就成了无本之木，两者相互依存，计划是控制的先导，控制将保证计划实施和组织目标实现。

计划是对组织未来活动的一种预先筹划，其中内容包括对未来环境进行分析，以此确定组织活动的目标。控制就是按既定目标和标准对组织的活动进行监督、检查，发现偏差，采取纠正措施，使工作能按原定计划进行，或适当调整计划以达预期目的。